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天津理工大学处级领导干部培养与管理工作若干规定
2006-07-04 10:15   审核人:

第一章总则

第一条为认真贯彻党的干部路线、方针、政策,建立科学规范的用人机制,不断推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,保证党的基本路线和党的教育方针的全面贯彻执行,保证建设有中国特色社会主义事业的顺利发展,根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部考核工作暂行规定》、《党政领导干部交流工作暂行规定》、《党政领导班子后备干部工作暂行规定》等党和国家有关法律、法规,制定本规定。   

第二条本规定所称处级领导干部指在岗的正、副处级干部和正、副处级调研员;本规定所称的干部工作,是指与干部工作有关的一系列工作,包括干部的选拔和任用、领导班子和领导干部的考核、后备干部、干部的培训、干部的监督等。   

第三条干部工作必须坚持以下原则:   

(一)党管干部的原则;   

(二)德才兼备、任人唯贤的原则;   

(三)群众公认、注重实绩的原则;   

(四)公开、平等、竞争、择优的原则;   

(五)民主与集中相结合推荐选拔和考察干部的原则;   

(六)依法教育管理干部的原则;   

(七)注重发展潜力、重视培养提高的原则;   

(八)备用结合、动态管理的原则;   

(九)统一调配使用的原则;   

第四条 本规定适用于学校党委、行政任用或聘任的校聘管理关键岗位人员,也适用于处级非领导职务人员和享受学校处级待遇的干部。   

第二章干部的选拔和任用   

第五条处级领导干部应当具备以下基本条件:   

(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。   

(二)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。有民主作风和全局观念。   

(三)忠于党的教育事业,坚持社会主义办学方向,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。能够坚持和维护党的民主集中制,善于集中正确意见,能够团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。   

(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,能够把党的方针、政策和学校实际相结合,在教学、科研、管理等工作中善于学习和把握教育规律,卓有成效地开展工作,做出实绩。   

(五)具有正确的权力观,依法办事,廉洁奉公,为人师表,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋取私利的不正之风。   

第六条提拔担任党政领导职务的,应当具备下列资格:   

(一)提任副处级领导职务的,一般应具备五年以上高校工作经历。由教师提任副处级职务的,一般应有副高级以上职称;由骨干岗提任副处级职务的,应当在骨干岗位工作满两年以上。   

(二)提任正处级领导职务的,应当在副处级岗位工作满两年以上。由教师直接提任正处级职务的,一般应有正高级职称;具有博士学位的干部和教师,可根据工作需要适当放宽任职时间和职称要求。   

(三)凡提任领导职务的干部,除新引进的人才外,须在现岗近两年的考核中连续被评为“比较称职”及以上人员。   

(四)提任处级领导职务,一般应具有大学本科以上学历。   

(五)新提任副处级现职领导职务的干部,年龄一般不超过45岁;新提任正处级现职领导职务的干部,年龄一般不超过5O岁。具有高级职称的“双肩挑”干部,其任职年龄根据工作需要可适当放宽。   

(六)精力充沛、身体健康。   

(七)提任党的领导职务的,除具备上列规定资格外,还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。   

第七条处级领导干部一般应当逐级提拔,特别优秀的中青年干部或工作特殊需要的可以破格提拔。   

第八条竞争上岗的干部任用程序:公布岗位、公开报名、民主推荐、组织考察、任前公示、党委决定任用等。根据工作需要,也可增加笔试和面试。   

第九条非竞争上岗的干部任用范围和程序:   

(一)选任制干部的任用应在民主推荐的基础上,参照组织考察、任前公示、党委决定任用等程序办理。   

(二)在一个聘期内出现空岗时或组建新的部门时,党委有权任用干部,但原则上须从后备干部中产生,任用程序参照民主推荐、组织考察、任前公示、党委决定任用等程序办理。   

(三)在一个聘期内需要干部进行轮岗交流的,党委有权调任干部,任免程序参照党委决定任用等程序办理。   

(四)对新引进的人才或具有特殊要求的岗位,党委有权任用干部,任用程序参照任前公示、党委决定任用等程序办理。   

第十条凡新提任的干部实行试用期制,试用期间,享受校内同级别岗位津贴待遇。试用期满,经考核符合任职条件的,按干部管理权限批准任职,兑现行政级别工资(同时拥有职务职称的,工资可就高不就低)。试聘期满经考核不合格的,应改聘其他适当岗位并按新聘岗位给予相应待遇。如在任期内因考核不合格或在换届时没有继续聘任到处级岗位的,一律按新聘岗位给予相应待遇。   

第十一条独立建制、无行政级别的业务实体,经学校党委批准在校内享受处级机构待遇的,其负责人参加校内处级干部会议;阅读学校下发处级单位的各种文件;参加学校组织的各种活动等。业务实体部门人员的津贴以岗位为准,工资一般与专业技术职务挂钩而不与行政职务挂钩   

第十二条为逐步形成干部能上能下的机制,促进优秀人才脱颖而出,全校干部实行任期任届制。在同一岗位任职最多不能超过两届(对有特殊专业要求的岗位人选可适当延长)。   

第十三条为适应新形势下高校工作的发展和提高干部队伍的整体素质,鼓励干部交流轮岗(主要指党政管理岗位),特别是年轻干部需要轮岗锻炼、增长才干,对于管人、管钱、管物等重要岗位的干部,要定期交流轮岗。   

第三章领导班子和领导干部的考核   

第十四条考核方式:   

对领导班子和领导干部的考核,包括任职前考核、平时考核、定期考核。   

(一)任职前考核。任职前考核按《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的有关规定进行。   

(二)平时考核。平时考核是对领导干部所进行的经常性考核。由干部主管部门通过检查工作、个别谈话、专项调查、派人参加领导班子民主生活会和通过个人自觉地按照有关规定进行报告(如领导干部报告个人重大事项)等形式和渠道,了解考核对象的有关情况。   

(三)定期考核。定期考核每年组织一次,一般在年底进行,原则上在受聘教职工年度考核之前进行。   

第十五条领导班子考核内容:   

(一)思想政治建设。包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、执行党委的决议、团结协作、廉政建设等情况。   

(二)领导能力。包括总揽全局、科学决策、求实创新、开拓进取和处理复杂问题等能力。   

(三)工作实绩。在教学科研、教书育人和精神文明建设、党的建设等方面所取得的成绩和效果,在推进改革、维护稳定方面取得的成绩和效果。主要包括:任期目标责任制的完成情况;发挥职能作用,为教学科研一线服务的情况;党的思想、组织、作风、制度建设的成效等。   

第十六条领导干部考核内容:   

(一)思想政治素质。包括理论素养和思想水平;政治方向和政治立场;群众观点和群众路线;政治品德和道德品质。   

(二)组织领导能力。包括运用马克思主义的立场、观点和方法,分析、研究、解决实际问题的能力;组织协调、科学决策、开拓创新的能力;发现人才、培养干部、知人善任的能力。对党政正职领导干部,还要重点考核其驾驭全局、处理复杂问题的能力。   

(三)工作作风。包括执行民主集中制,维护领导班子团结,发扬民主,虚心听取不同意见,勇于开展批评与自我批评的情况;坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,深入实际,调查研究,求真务实的情况;勇于改革,敢于负责,坚持原则严格管理,谨慎细致,勤奋敬业的情况。   

(四)工作实绩。在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用以及取得的业绩和效果等。   

(五)廉洁自律。包括保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,遵守中央关于党政领导干部廉洁自律的有关规定,清正廉洁,以身作则,自重、自省、自警、自励的情况;执行党风廉政建设责任制的情况;对亲属及身边工作人员加强教育、严格要求的情况。   

(六)对同时应聘教学科研岗位和管理岗位“双肩挑”干部应实行双重考核,按以上条款考核其履行管理工作的情况,按教学、科研岗位聘任条件和任期目标考核其履职情况。   

第十七条逐步建立健全领导班子任期目标和领导干部岗位职责规范以及相应的考核指标体系,以此作为考核处级领导班子和处级领导干部的重要依据。   

第十八条考核程序。定期考核采取考核领导班子和考核领导干部相结合的方式进行。基本程序为:述职、民主测评、(必要时可找部分同志个别征求意见)撰写考核材料、向党委报告考核情况、由党委常委会集体研究决定考核结果、向干部反馈考核结果。   

第十九条领导干部考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。凡在应聘岗位定期考核评为“基本称职”者,即可续聘于原岗位;凡在应聘岗位定期考核评为“称职”及以上者,若已具备上一级岗位聘任条件,且上一级岗位有空岗时,可申请竞聘上一级岗位;凡在应聘岗位定期考核“不称职”者,应提出警示或降至下一级岗位。考核对象对考核结果若有异议,可以提出申诉。   

第二十条考核的组织与领导:   

(一)定期考核在党委统一领导下进行,实行考核工作责任制。由党委主要负责同志和有关部门的负责人组成考核工作领导小组。领导小组下设考核工作办公室设在党委组织部。办公室在考核工作领导小组的领导下,负责制定考核工作方案及考核工作的组织实施。   

(二)平时考核可根据干部管理权限进行,采取统一领导分级负责的方式进行。对正处级干部的日常考核,由组织部具体负责;副处级干部的日常考核由各单位党政一把手协助组织部具体负责。   

(三)各党总支、直属党支部要在党委及考核工作领导小组的领导下,严格按照考核工作的有关规定和要求,具体负责本单位或本部门的考核工作的组织落实。   

第二十一条考核的纪律与监督:   

(一)考核人员要认真履行考核职责,按照规定的程序和要求实施考核,要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核对象的情况。考核材料要有考核人员的签名,对考核材料的客观性、真实性负责;   

(二)考核工作实行回避制度。回避对象包括:与自己有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系及其他原因需要回避的人员。   

(三)在考核工作中,考核人员和考核对象必须遵守以下纪律:不准凭个人好恶了解和反映情况;不准借考核之机牟取私利;不准泄露考核的有关情况;不准夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实;不准搞非组织活动;不准设置障碍、干扰或妨碍考核工作;不准弄虚作假、向考核组提供虚假数据;不准对反映其问题的人打击报复。   

(四)在考核工作中,如出现违反考核纪律及失职、失责的行为,应根据情况对责任人给予适当地批评教育或组织处理。造成考核结果失实的,宣布考核无效。   

(五)纪委要派人参加考核工作,在考核工作中加强监督。   

第四章后备干部   

第二十二条后备干部一般按领导班子职数正职1:2和副职1:1的数量确定。   

第二十三条后备干部的结构应有一定数量的妇女干部;有条件的单位应有民主党派成员或无党派人士;要重视选拔少数民族干部。   

第二十四条要按照“三个代表”的要求,按照德才兼备的标准选拔后备干部。后备干部应具备第二章中处级领导干部的基本条件。   

第二十五条后备干部应具备以下资格:   

(一)正处级后备干部,一般应是副处级现职干部。   

(二)副处级后备干部,一般应是骨干岗的干部或相当于骨干岗的人员;   

(三)特别优秀的高职称、高学历的中青年干部也可越级列入相应的后备队伍;   

(四)后备干部一般应具有大学本科以上学历和中级以上技术职务;   

(五)年龄要求,副职后备一般在35岁左右,最大不超过37岁;正职后备一般在40岁左右,最大不能超过42岁;对有特殊专业要求的岗位后备干部年龄可适当放宽;   

(六)身体健康,精力充沛。   

第二十六条后备干部的选拔程序要充分体现公开、平等、竞争、择优的原则,坚持走群众路线,通过严格把关,层层筛选,经过组织部门总体平衡,党委常委会集体研究,确保把最优秀的中青年干部选拔到后备队伍中来,具体程序为:   

推荐产生预备人选、由组织部征求对被推荐后备人选所在单位的党总支意见、由党委常委会确定后备人员名单。   

第二十七条选拔后备干部的工作可以单独进行,也可以结合干部的考核、聘任工作一并进行。   

第二十八条后备干部的培养要本着加强计划性和针对性的原则,开辟多种渠道,真正采取切实可行的有效方法进行培养。主要是提高他们的马克思主义理论水平、加强党性修养和提高组织领导能力。具体方法是:   

(一)党委组织部与党校联合,有计划地组织对后备干部的培训,学习马列主义基本理论和党的路线、方针和政策。   

(二)对部分同志可进行轮岗或挂职锻炼,让他们在不同的岗位、不同的职级任职,在实践中积累经验、增长才干。   

(三)有条件的同志可选派到校外或国外进修,学习管理知识和专业知识,学校将给予经费的支持。   

(四)交专项任务。主要是让其承担一些重要的急、难、新任务,经受复杂环境的磨练。也可让其围绕某个重要问题进修专题调研,拿出对策,锻炼和提高其观察、分析、解决问题的能力。   

第二十九条后备干部实行动态管理,每年对后备干部进行一次年度考核确认,考核内容和方法参照现职领导干部进行,考核合格的后备继续培养,考核不合格的及时调换,并不断充实新的后备人选,使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。   

第三十条后备干部凡有下列情形之一的,应调整出后备干部队伍:   

(一)政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题;   

(二)工作实绩不突出,发展潜力不大;   

(三)工作失职,造成较大损失或不良影响;   

(四)群众意见较大、威信不高;   

(五)由于健康原因,不能担负繁重工作任务;   

(六)年龄偏大;   

(七)因其他原因,不适宜作为后备干部。   

第三十一条建立后备干部档案。后备干部档案的主要内容包括:后备干部简要情况、考察材料及培养方案、民主推荐和公示情况、民主评议情况、年度考核情况、培养和奖惩情况等。   

第三十二条后备干部的使用。在任期内提拔调整领导干部,一般应从后备干部中挑选。特殊情况下,需从后备干部队伍以外人员中提拔的,推荐部门需向党委常委会说明原因。   

第三十三条鼓励和支持后备干部参加公开选拔领导干部和竞争上岗活动。   

第三十四条加强对后备干部工作的组织领导和日常管理。后备干部的选拔在党委的统一领导下进行,由分管干部工作的书记具体负责;由党委组织部负责方案的制定和选拔、考核等具体工作的落实,建立后备干部档案;由各二级单位的党总支(直属党支部)负责协助党委组织部做好本单位干部的推荐、选拔、培养、考核、监督和日常管理的工作。   

第五章干部的培训   

第三十五条培训的主要任务包括:   

(一)加强政治理论培训和党风党纪教育。中心内容是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习江泽民同志“三个代表”的重要思想,着重培养干部掌握其基本原理和精神实质,运用其立场、观点、方法指导自身的实践。坚持开展党性党风党纪教育和思想道德教育。不断增强领导干部党的意识,提高党性修养。加强反腐倡廉教育和警示教育,坚持经常性的宗旨教育和党的优良传统作风教育,使广大干部具备良好的思想品德和凝聚群众的人格力量,在推进社会主义精神文明建设中发挥表率作用。   

(二)开展专业知识与能力培训。加强对干部进行岗位必备的方针政策、法律法规、专业理论知识与技能的培训,使干部精通本行业务,有效履行岗位职责。   

(三)提高文化程度与改善知识结构。 认真抓好干部文化水平的提高工作,完善其知识结构,定期聘请有关专家举办人文、科技报告、讲座。积极引导和鼓励干部特别是年轻干部从工作需要和提高自身素质需要出发,坚持利用业余时间在职自学,提高学历层次和科学文化水平,使之成为高层次、复合型的人才。   

(四)重视实践锻炼。 有计划地组织干部交流、考察和挂职锻炼,机关与各二级学院、系、部的干部可相互交流、挂职锻炼;也可以有针对性地将学校的临时任务,特别是一些急、难、险、重要的事情交给年轻干部或后备干部去完成,在实践中考察锻炼干部。同时,还要重视走出校门的交流、考察和挂职锻炼,通过各种实践环节来增长干部的才干。   

第三十六条培训的具体要求:   

(一)完成上级分配的各层次的政治理论培训任务,包括到国家行政管理学院、市委党校、工委调训等形式的进修。   

(二)进一步强化校、各二级学院(含系、部)两级中心组的政治理论学习制度。   

(三)党校承担全校教职工特别是处级领导干部的政治理论培训任务,每位处级领导干部每年至少要参加3-5天的集中培训。   

(四)年轻干部(40岁及以下)必须取得天津市人事局计算机操作和网络实用技术的培训证书,以及相应的外语要求等履行岗位职责必备的专业知识和技能。   

(五)针对干部队伍的实际状况和工作的需要,举办各种涉及现代科学技术发展的科技讲座;涉及提高行政管理水平的公共管理讲座;涉及依法治校的有关法律知识讲座等。   

(六)积极支持,创造条件,鼓励年轻干部参加研究生(含)以上学历、学位教育、岗位进修和技能培训。   

(七)要善于学习和借鉴国外和外省市的先进的科学技术与管理经验,加大干部出国或出省市的培训及学习考察力度。   

(八)以培养优秀拔尖人才、年轻创新型人才为重点,加大对学科带头人和学科后备带头人的培养力度。对纳入学校后备干部人才库的人员要逐人分析,制定措施,作到早培养、早成熟、早上岗。   

(九)培训工作要突出重点,简化程序,建立培训档案。   

第三十七条培训工作的保障措施:   

(一)加强对干部培训工作的组织领导。在校党委的领导下,成立由办公室、组织部、宣传部、党校、人事处、教务处、科研处等部门主要负责人组成的干部培训领导小组,负责规划、指导、监督、检查培训工作,切实保证培训任务的落实。   

(二)加强和改进党校工作,进一步发挥其培训基地的作用。利用现代化教学手段来提高培训效果。严格管理,制定相应的考勤、考核制度,从严治校,努力把党校办成培训干部的基地。   

(三)采取有效措施,保证培训经费的落实。干部培训所需经费要纳入学校财政预算,以保证干部教育培训任务的完成。   

第六章干部的监督   

第三十八条干部监督工作的主要任务是监督能否全面正确地贯彻执行党的路线方针政策,在政治上思想上、行动上与党中央保持高度一致;能否结合实际学习政治理论,坚定理想信念,树立和坚持正确的世界观、人生观和价值观;能否严格遵守民主集中制的各项制度,坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的工作方针;能否坚持实事求是的原则和群众路线,经常深入基层,深入实际,密切联系群众,为群众办实事;能否正确运用人民赋予的权力,遵纪守法,勤政廉政,全心全意为人民服务。   

第三十九条处级领导干部管理监督的机制。加强对党政领导干部的管理监督,要通过强化上级党组织的监督、领导班子内部的监督、领导干部自我监督、纪检(监察)组织的监督、组织部门的日常管理和监督以及群众的监督、审计监督、舆论监督等来实现。做到上下结合、党内党外结合、组织与群众结合、日常管理与专项检查结合、自律与他律结合,形成对领导干部管理监督的有效机制。   

第四十条监督的重点对象是各处级领导班子的党政一把手;机关负责管人、财、物、基建等部门、岗位的主要领导干部。   

第四十一条领导干部管理监督的主要内容:   

(一)政治监督。主要看其政治立场、政治方向、政治观点、政治纪律、政治敏锐性和政治鉴别力;看其世界观、人生观、价值观;看其对局部利益与全局利益、个人利益与集体利益的处理;看其对人民群众的态度;看其贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的情况。   

(二)权力监督。主要看其是否树立正确的权力观,正确行使权力,廉洁从政,不利用职权为个人、亲属及小团体谋取私利;看其执行民主集中制的情况;看其是否自觉地坚持党的干部路线和方针,严格执行干部标准和任免工作程序。   

(三)廉政监督。看其是否严格执行《廉政准则》及廉洁自律有关规定;看其能否按中央和市委部署,认真落实党风廉政责任制;看其是否敢于同不正之风做斗争。   

第四十二条领导干部管理监督的主要途径和方法   

(一)切实加强对领导干部的教育,强化自我监督。每位领导干部能否积极地参加各级党校的培训,自觉参加中心组的学习,有无读书笔记,能否按要求写出联系实际的学习收获或调研报告。是否能够认真执行《廉政准则》,自觉遵守个人重大事项报告、个人收入申报、收受礼品登记以及配偶子女不准在其职权范围内经商办企业等有关规定。   

(二)按照党风廉政责任制要求,一级抓一级,实施党政一把手负责制。各二级单位的党政一把手既要自觉接受组织监督和群众监督,又要担负起监督同级领导干部和教育下级干部的责任,不能只使用不监督、只提拔不教育。对领导干部疏于教育、管理和监督,问题严重或造成严重影响的必须追究党政一把手的领导责任。   

(三)强化班子内部监督。各处级领导班子都要认真落实民主集中制原则,加强对权力运行的监督制约。对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须经集体讨论。领导班子成员都有互相监督的责任。是否保守会议秘密,有无跑风漏气现象,是否能努力维护班子团结。   

(四)严格党内生活。认真贯彻党内监督的有关制度,加强党内监督。要进一步完善党的代表大会制度,党委每年要向党的代表大会(或中层以上干部和部分党员代表)报告一次工作,各党总支(直属党支部)每半年要向党员报告一次工作。认真执行领导干部过双重组织生活的制度,院级领导干部参加所在支部的组织生活的时间不得少于三分之二。要建立健全民主评议领导干部制度。坚持处级领导班子民主生活会制度。认真贯彻党风廉政责任制。   

(五)完善民主监督制度。要依靠群众加强对领导干部的监督,扩大群众对干部工作的知情权、参与权、选举权、监督权,提高和扩大群众监督的范围和程度。要充分发挥教代会民主监督的职能,发挥民主党派民主监督作用,发挥学代会沟通情况、反馈信息的作用。实现政务公开,加大工作的透明度。对各单位的年度工作计划、发展规划、改革方案、奖惩、职务评聘和职工队伍建设等重大问题及与师生员工有关的规章制度、住房制度以及学院的招生分配有关政策和涉及师生员工民主权力和切身利益的有关事项是否公开,各单位预内、预外资金的收支使用情况、各种招待费用支出的公开情况,各单位每年要填写《政务公开情况表》报校纪委备案。   

(六)以经济责任审计为手段,加强财经纪律监督。要加强各单位资金使用情况和主要行政负责人在任职期间的经济活动的监督,堵塞财务管理漏洞,要加强自有资金使用情况的审计,做好领导干部的在任审计和离任审计。   

(七)要加大考核力度,拓宽对领导干部管理监督的范围。加强对领导干部“八小时之外”的监督,努力做到领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里。要加强对领导干部在婚丧嫁娶、逢年过节、职务升迁、配偶子女升学就业等重大事项上有无违反廉洁自律规定行为的监督。加强对领导干部社会交往的监督。   

(八)畅通领导干部的监督渠道,可通过上级领导机关及我校信访接待机构进行举报;可通过校领导接待日、热线电话、举报信箱进行反映;可通过党代会、教代会提案进行提案和质询。在接待群众来信来访过程中,发现党政领导干部有违纪行为或其他错误,纪检(监察)组织要负责进行调查处理。   

第七章附则   

第四十三条处级以下党政干部工作由各处级领导班子根据本规定制定相应的办法。   

第四十四条对干部工作中的具体问题还可制定相应的工作细则。   

第四十五条本规定的解释权在党委组织部。   

第四十六条本规定自颁布之日起施行。   

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